Le 20 février marque la Journée mondiale de la justice sociale, un rappel fondamental de la nécessité de construire des sociétés plus équitables et plus justes. Cette date a été proclamée en 2007 par l’Assemblée générale des Nations unies pour rappeler que la justice sociale doit être présente partout dans le monde et qu’elle doit être au centre de toutes les politiques.
C’est pourquoi nous partageons aujourd’hui les propos éclairants du juge José María Tomás y Tío, président de la Fondation pour la justice, grâce à JPIC Europe.
La Fundación por la Justicia est une organisation à but non lucratif qui, depuis 1994, rassemble des professionnels de la justice en faveur des droits de l’homme et de la justice sociale. Présente en Espagne et dans les pays les plus défavorisés d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, la Fondation mène divers projets de sensibilisation, de formation, d’action sociale et de coopération au développement. Parmi ceux-ci, citons le festival de cinéma Humans Fest, la plateforme de streaming pour la promotion et la défense des droits de l’homme, Humans Media, et le programme Master in Justice sur Radio 5, avec Manuela Carmena.
La justice sociale : une valeur universelle
Tout comme nous valorisons la lumière la nuit et la paix en temps de guerre, nous célébrons chaque 20 février la Journée mondiale de la« justice sociale« , qui ne peut être définie que par le fait concret de l’injustice sociale.
Ce que l’on célèbre lors d’une Journée mondiale de la justice sociale, ce n’est pas la structure, ni la manière dont la justice est administrée, ni la manière dont les conflits individuels sont résolus par la justice, mais la valeur à laquelle nous aspirons et le principe qui soutient la distribution équitable et universelle des droits qui assurent une vie digne. C’est ce qu’affirme le préambule de notre Constitution, et cela apparaît comme l’un des quatre piliers ou valeurs supérieures qui constituent le cadre juridique de l’État de droit social et démocratique, une bannière unique énoncée à l’article premier de la Constitution espagnole.
Appartenant à la communauté universelle des personnes créées pour vivre ensemble dans le monde réel qui nous a été assigné, nous sommes également liés par les situations, les défis et les propositions auxquels le monde est confronté en ce temps où c’est notre tour de vivre, de vivre ensemble et de partager.
Un engagement international
La communauté internationale, structurée autour de ce que nous appelons les Nations unies, a décidé de mettre en évidence certaines journées spéciales afin que des activités liées à la journée en question puissent être organisées sur l’ensemble de notre globe. Ainsi, les gouvernements, la société civile, les secteurs public et privé, les écoles, les universités ou tout autre citoyen peuvent promouvoir des activités de sensibilisation et d’implication qui nous permettent de ne pas perdre de vue le fait que tout le monde est lié à tout le monde par de multiples signes qui nous permettent de vivre ensemble pacifiquement.
Il semble essentiel que le choix de ces journées soit lié aux questions qui préoccupent le plus la communauté internationale, telles que le maintien de la paix, la protection des droits de l’homme, la promotion du développement durable, la défense du droit international et l’aide humanitaire. Ce sont les grands thèmes qui composent la grande symphonie qui doit retentir sans stridence et avec l’harmonie nécessaire à une coexistence raisonnablement pacifique et humainement gratifiante, qui conduit l’Assemblée des Nations Unies, composée de 193 pays, tous les Etats du monde, ou certaines agences spécialisées, comme l’Organisation Mondiale de la Santé, à adopter des résolutions qui permettent de.. :
- en soulignant les aspects et les problèmes les plus préoccupants au niveau mondial ;
- conseiller les États sur les mesures à prendre pour y remédier, tant dans le cadre des activités ordinaires de leur gouvernement que dans celui des relations de coopération avec d’autres acteurs avec lesquels nous sommes appelés à nous préoccuper ;
- rechercher la contribution particulière ou communautaire dans le contexte dans lequel chacun d’entre nous peut se trouver.
C’est précisément l’Assemblée générale des Nations unies du 26 novembre 2007 qui a décidé de faire du 20 février de chaque année la date à laquelle Journée mondiale de la justice socialerappelant l’engagement de promouvoir des systèmes économiques nationaux et mondiaux fondés sur la les principes de justice, d’équité, de démocratie, de participation, de transparence, de responsabilité et d’inclusionen s’appuyant sur l’engagement pris lors du sommet mondial de 2005 en faveur du plein emploi productif et du travail décent pour tous, et en particulier pour les femmes et les jeunes, en tant qu’objectif central des politiques nationales et internationales et des stratégies de développement et de réduction de la pauvreté visant à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement. Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD)actuellement renforcée par la Objectifs de développement durable (ODD).
Dans sa déclaration :
« Reconnaît que le développement social et la justice sociale sont indispensables à l’instauration et au maintien de la paix et de la sécurité au sein des nations et entre elles, et que le développement social et la justice sociale ne peuvent être réalisés en l’absence de paix et de sécurité ou de respect de tous les droits de l’homme et de toutes les libertés fondamentales ;
2. reconnaît également qu’une croissance économique large et soutenue, dans le contexte du développement durable, est nécessaire pour soutenir le développement social et la justice sociale ;
3. Reconnaît en outre que la mondialisation et l’interdépendance ouvrent, grâce au commerce, à l’investissement et aux flux de capitaux ainsi qu’aux progrès de la technologie, notamment de l’information, de nouvelles possibilités de croissance de l’économie mondiale et de développement et d’amélioration du niveau de vie dans le monde entier, alors que, dans le même temps, de graves problèmes, tels que les crises financières aiguës, l’insécurité, la pauvreté, l’exclusion et l’inégalité, persistent au sein des sociétés et entre elles, et que des défis majeurs, tels que la nécessité de relever les défis de la mondialisation et de l’interdépendance, subsistent.
les obstacles à une intégration plus poussée et à la pleine participation des pays en développement et de certains pays en transition à l’économie mondiale ;
4. Reconnaît la nécessité d’intensifier encore les efforts de la communauté internationale pour éradiquer la pauvreté et promouvoir le plein emploi et le travail décent, l’égalité des sexes et l’accès à la protection sociale et à la justice sociale pour tous« .
Rapport de l’Organisation internationale du travail
C’est pourquoi les Nations unies ont commandé un rapport mondial sur la protection sociale universelle, qui mettrait en évidence les aspects les plus pertinents, tout en proposant ce qui est essentiel pour progresser dans la réalisation des objectifs fixés, et ce pour les années 2024 à 2026. Ce rapport contient cinq messages d’une grande importance et d’un grand impact :
- La protection sociale contribue de manière significative à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci.
- La protection sociale est donc un moteur de l’action climatique et un catalyseur d’une transition juste et d’une plus grande justice sociale.
- Une action politique décisive est nécessaire pour renforcer les systèmes de protection sociale et les adapter aux nouvelles réalités, en particulier dans les pays les plus vulnérables au changement climatique, où la couverture est la plus faible.
- Cependant, la capacité des systèmes de protection sociale à contribuer à une transition juste est freinée par des lacunes persistantes dans la couverture, l’adéquation et le financement de la protection sociale.
- La justice sociale doit être le moteur de l’action climatique et de la transition juste, et les droits de l’homme doivent être au cœur du processus.
Les conclusions du rapport détaillé présenté peuvent être résumées comme suit :
- La protection sociale joue un rôle clé dans la lutte contre l’impact du changement climatique, mais les pays les plus touchés par la crise climatique sont les moins bien préparés.
- Les gouvernements doivent faire davantage pour utiliser la protection sociale universelle afin de s’adapter au changement climatique, d’en atténuer l’impact et de réaliser une transition juste, selon un nouveau rapport de l’OIT.
- Les pays les plus vulnérables aux effets du changement climatique ont tendance à avoir les niveaux de protection sociale les plus bas.
Pour la première fois, plus de la moitié de la population mondiale (52,4 %) bénéficie d’une forme de protection sociale. Ce chiffre est en hausse par rapport aux 42,8 % enregistrés en 2015, lors de l’adoption des objectifs de développement durable.
Cependant, dans les 20 pays les plus vulnérables à la crise climatique, 91,3 % des personnes (364 millions) ne bénéficient toujours pas d’une forme de protection sociale. Plus largement, dans les 50 pays les plus vulnérables au climat, 75 % de la population (2,1 milliards de personnes) ne bénéficient d’aucune couverture sociale. Au niveau mondial, la majorité des enfants (76,1 %) ne bénéficient toujours pas d’une protection sociale efficace.
Il existe également un écart important entre les sexes, la couverture effective des femmes étant inférieure à celle des hommes (50,1 % et 54,6 %, respectivement). La nécessité de protéger tous les individus n’est nulle part aussi évidente qu’en Afrique. Bien que le continent compte parmi les pays les plus vulnérables à la crise climatique, seuls 19,1 % des Africains bénéficient d’au moins une prestation de protection sociale. Ces lacunes sont particulièrement importantes compte tenu du rôle potentiel de la protection sociale pour atténuer l’impact du changement climatique, aider les individus et les sociétés à s’adapter à une réalité climatique nouvelle et volatile, et faciliter une transition juste vers un avenir durable.
Le changement climatique ne connaît pas de frontières. Bon nombre des pays qui subissent les conséquences les plus brutales de cette crise sont particulièrement mal équipés pour faire face à ses conséquences sur l’environnement et les moyens de subsistance. Nous devons reconnaître que ce qui arrive aux communautés touchées nous affectera tous…
Rapport mondial sur la protection sociale 2024-2026, Organisation internationale du travail
En moyenne, les pays consacrent 12,9 % de leur produit intérieur brut (PIB) à la protection sociale (hors santé). Cependant, alors que les pays à revenu élevé dépensent en moyenne 16,2 %, les pays à faible revenu ne consacrent que 0,8 % de leur PIB à la protection sociale. Les pays à faible revenu – qui comprennent les États les plus vulnérables aux effets du changement climatique – ont besoin de 308,5 milliards de dollars supplémentaires par an (52,3 % de leur PIB) pour assurer au moins une protection sociale de base, et un soutien international sera nécessaire pour atteindre cet objectif.
Le rapport appelle à une action politique décisive et intégrée pour combler les lacunes en matière de protection et affirme que « le moment est venu de passer à la vitesse supérieure » et d’investir de manière significative dans la protection sociale. Le rapport propose des recommandations importantes pour orienter les politiques et garantir des résultats efficaces et durables :
- Se préparer aux risques « habituels » du cycle de vie, ainsi qu’aux impacts climatiques, en mettant en place des systèmes de protection sociale ex ante afin de s’assurer qu’une protection sociale adéquate est disponible pour tous.
- Utiliser la protection sociale pour soutenir les efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique et veiller à ce que le public accepte ces mesures.
- Donner la priorité à l’investissement dans la protection sociale, y compris l’aide extérieure aux pays dont la marge de manœuvre budgétaire est limitée.
Défis et questions urgentes
La question qui se pose immédiatement est la suivante : pourquoi la protection sociale est-elle essentielle pour protéger les personnes les plus vulnérables du monde contre les effets de la crise climatique ?
Kumi Naidoo, militant de longue date pour les droits de l’homme et le climat, a souligné l’importance de recadrer le débat pour se concentrer sur les besoins des personnes, en particulier les plus vulnérables.
Le mouvement pour la justice climatique doit reconnaître que nous avons manqué de concentration. Nous nous sommes tellement concentrés sur l’atténuation des émissions et l’adaptation que nous avons oublié la vulnérabilité de millions de personnes dans le monde. Nous devons intégrer la protection sociale dans le mouvement climatique. .
Tyeisha Emmanuel, jeune activiste de l’ONU originaire d’Anguilla, une île des Caraïbes exposée à un risque considérable d’inondations et d’autres catastrophes liées au climat, a fait part de la réalité de son pays à cet égard.
Bien que les petites îles en développement contribuent pour moins d’un pour cent aux émissions mondiales, nous subissons de plein fouet la crise climatique. Les ouragans, l’élévation du niveau de la mer et d’autres phénomènes météorologiques extrêmes détruisent nos maisons, nos moyens de subsistance, notre alimentation et notre avenir. .
Selon moi, l’égalité sociale, l’égalité des chances, l’État-providence, la pauvreté, la répartition des revenus, les droits du travail et les droits syndicaux sont les fondements de la justice sociale. Elle repose sur l’équité et la dignité humaine et est essentielle pour que chaque personne puisse développer tout son potentiel et pour permettre une société pacifique.
Lorsque ces besoins fondamentaux ne sont pas satisfaits, nous sommes confrontés à des injustices. Ce qui fait de ces situations des injustices, c’est qu’elles peuvent être évitées. La décision de promouvoir ou de refuser la justice sociale est entre les mains des personnes, que ce soit au niveau individuel, local, national ou mondial. C’est à nous de la changer et ce qui est nécessaire est possible et doit être concrétisé.
Atterrissons dans notre petit environnement
Posons-nous la question :
- Est-il possible de vivre dignement avec le salaire minimum et de couvrir le loyer du « logement », l’eau, le gaz, l’électricité, le panier minimum, la scolarité des enfants… ?
- Quelle serait la situation dans laquelle se trouverait un pourcentage significatif de personnes, partenaires de vie par la naissance, le travail ou la migration, par rapport aux questions essentielles qui constituent la réalité sociale digne de protection, c’est-à-dire la justice ?
- Dans quelle mesure pouvons-nous remédier à la situation d’inégalité, qui engendre la confrontation, la haine et la violence ?
- Avec quels arguments tisse-t-on notre structure mentale pour donner raison à ceux qui maintiennent des écarts illégitimes, parce qu’inhumains ou disqualifiants, à ceux qui pensent différemment ?
- Quels sont les arguments de conviction et de cohérence que nous nous donnons face aux disqualifications ou aux exclusions ?
- Quels sont les fondements qui nous aident à ne pas détourner le visage, à ne pas détourner, à ne pas négliger ceux que nous continuons à voir dans les fossés, à juste titre ou avec de graves blessures à leur dignité et/ou à leur humanité ?
- Depuis quand le Dieu auquel nous croyons a-t-il disparu et n’avons-nous pas été capables de le découvrir de manière prophétique dans l’environnement qui est le nôtre ?
Et il y a tant de questions que nous avons non seulement la possibilité, mais aussi l’obligation de continuer à nous poser pour que la justice des hommes et la justice de Dieu soient possibles et coïncident.
Pour paraphraser EBeni, le refus de chercher une approche sérieuse et digne de ces réalités, les paroles en l’air, la subrogation à des pays-sacs inhumains, les morts forcées ou les disparitions, les camps en Albanie, les distributions d’êtres humains en chiens de faïence, les CIE ou Guantanamo, la surpopulation, le détournement du regard, les logements capsules… ne sont pas la solution. Et certainement pas la déportation d’êtres humains, ni l’éloignement forcé du territoire où ils ont ancré leur existence, ni la privation de l’espace de vie digne le plus basique et le plus élémentaire.
José María Tomás y Tío, Président de la Fondation pour la Justice